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省药品监管局办公室关于进一步规范建议提案办理工作的通知
黔药监办发〔2019〕7号
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局机关各处(室)、直属单位:

为切实做好人大代表建议和政协委员提案的办理工作,促进我局建议提案办理工作规范化和制度化建设,根据省政府关于办理建议提案工作的有关规定和省市场监管局要求,结合工作实际,现将有关事项通知如下:

一、办理原则

热情诚恳、实事求是,主动沟通、积极协商,相互支持、满意答复。

二、办理标准

(一)加强与建议人、提案者的沟通,确保沟通率100%,限时办复率100%,满意率100%

(二)建议提案答复意见应事实清楚,表达准确,逻辑通顺,文字精练,内容符合法律法规及政策规定。

(三)严格落实承办人员起草、处室(直属单位)负责人把关、分管领导审核、主要领导签批的答复文稿四级负责制,严把答复意见政策关、内容关、文字关、格式关。

(四)按统一规定的格式行文,并就问题的解决程度,用“A”(所提问题已经解决或基本解决)“B”(所提问题正在解决或已列入计划准备解决)“C”(所提建议合理但受条件所限待以后条件成熟时解决)准确标出办理等级,所有答复意见(含办理复文和会办意见)均需在文件附注处标注公开形式(内容不涉密,均要标注公开发布)

(五)严格办理时限。各承办单位务于615日前按程序和要求直接答复代表或提案者。主(会)办的建议提案,各承办单位要于515日前主动将会办意见函告主办单位。

三、办理程序

1.交办。在省市场监管局建议提案交办会召开后,办公室及时对我局承办的建议提案进行梳理并提出交办意见。组织召开建议提案交办会或分送各承办单位,各承办单位领取建议提案办理工作任务。

2.承办。各承办单位对交办的建议提案要认真分析研究,对属于本单位职责范围内的建议提案,各承办单位在认真分析的基础上要深入开展实地调研、召开专题会议、组织协商座谈,对能解决的问题立即着手解决;短期内不能解决的,列出工作计划,分步解决。在掌握第一手材料的基础上,以省市场监管局名义认真撰写建议提案答复意见。对不属于本单位职责范围内的,要及时向办公室说明情况,并在2个工作日内退回办公室,由办公室协调各相关单位(协助)办理。

3.答复。主办单位在给代表、委员正式书面答复前,应事先与代表、委员进行沟通联系,发送答复意见(送审稿)给提案者,主动征求代表、委员的意见建议,待代表、委员满意后再正式行文答复,确保建议提案办理满意率100%。代表联名的建议,办理复文分别寄送每一位代表;委员联名的提案,办理复文寄送第一提案人;各民主党派、团体及专委会的提案,办理复文寄送提案单位;界别、小组的提案,办理复文寄送召集人。向代表、提案者寄送复文时要附寄《省人大代表建议办理情况征询意见表》或《省政协提案办理情况征询意见表》(见附件)。

4.抄送。建议提案办理答复后,建议的答复要分别抄送:省人大选举任免联络委员会、省人民政府办公厅、代表所在市(州)人大常委会及会办单位;提案的答复要分别抄送:省人民政府办公厅、省政协提案委员会及会办单位。对已经办复的建议提案,各承办单位要及时将建议提案的答复意见(纸质正式文件)送至办公室,由办公室统一抄送各单位。

5.网上办理。对已经办复的建议提案,各承办单位要及时将答复意见的电子文档送至办公室,由办公室统一进行网上办理。

6.结果公开。对涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的建议提案办理复文,各主办单位务于办理复文形成之日起2个工作日内将不涉及秘密的办理复文送至办公室,由办公室统一在省局门户网站上全文公开。对不主动公开依申请公开的建议提案办理复文,承办单位要说明理由和原因。

7.办理情况总结。各承办单位在承办的所有建议提案全部办结后,要对建议提案办理工作情况进行认真梳理总结,及时将办理工作总结(含开展实地调研、召开专题会议、组织协商座谈的影像资料)送至办公室,由办公室汇总整理后统一上报省市场监管局。办理工作总结内容应包括:本单位的主要经验和创新做法,建议提案所提问题解决情况及典型案例,办理结果公开情况,存在的问题及下一步工作打算等。

8.整理归档。各承办单位把已经办复的建议提案原件和答复意见稿及《领导审签单》等相关材料及时送至办公室,由办公室按照档案管理要求,及时整理归档。

四、有关要求

(一)高度重视,提高质量。目前,省政府已将建议提案办理工作纳入各部门年度目标考核指标。办公室将把各处室、直属单位建议提案办理工作情况纳入年度目标考核台帐管理。承办单位主要负责人要高度重视建议提案办理工作,加强对建议提案办理工作的组织领导,提高建议提案办理的质量和效率,尽心尽力把每件建议提案办出质量、办到满意。

(二)落实责任,强化配合。各相关处室和直属单位要认真落实建议提案办理工作主体责任。各相关处室和直属单位要树立全局观念,积极配合牵头承办单位做好建议提案的办理、答复工作。当建议提案涉及两个以上承办单位会同办理的,由牵头承办单位会同有关承办单位办理。书面答复意见由各相关承办单位按公文运转程序办理后,送牵头承办单位汇总答复。书面答复意见由牵头承办单位按程序报省市场监管局领导审定并加盖省市场监管局印章后正式答复提案者。

(三)主动沟通,积极协商。沟通协商,是做好建议提案答复工作的关键。各相关处室和直属单位务必要加强与代表委员的沟通、协商,通过邀请人大代表、政协委员参加调研、座谈等共商问题解决之策,提高办理质量和效率。对建议提案提出的问题,凡应该解决且有条件解决的,应集中力量尽快解决;因现有条件和政策规定所限,暂时难以解决的,应纳入规划,创造条件逐步解决;因各种原因确实难以解决或不可行的,应向建议人或提案者实事求是讲明情况,耐心做好解释、说明工作。

附件:1.省人大代表建议和省政协提案办理复文和会办意见

格式模板

2.省人大代表建议办理情况征询意见表

3.省政协提案办理情况征询意见表

 

 

 

贵州省药品监督管理局办公室

201948日      

     

附件:黔药监办发〔2019〕7号(含红头)(1.).doc


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