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省食品药品监管局2018年工作总结和2019年工作打算

发布时间: 2020-02-25 16:15 字体:[]

一、2018年工作总结

今年以来,局在国家总局和贵州省委、省政府的领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大、全国食品药品监督管理暨党风廉政建设会议和省第十二次党代会、省委十二届一次、二次全会精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进四个全面”战略布局,坚持以人民为中心,坚持稳中求进工作总基调,以提升食品药品保障水平为目标,认真贯彻落实“食品安全战略”,深入推进药品审评审批制度改革,加快建设社会共治治理体系,不断健全食品药品安全全程监管体系,促进食品药品高质量发展,努力让全省人民群众用药更加安全、生活更加舒心。着力完善监管体制,积极创新监管方式,严厉打击违法犯罪行为,坚决守住了不发生区域性、系统性食品药品安全事故的底线,全省食品药品安全形势总体平稳。

(一)监管工作有序开展

1.食品安全监管方面

一是集中整治可能伤害未成年人身体健康的食品安全隐患。印发了《关于开展2018年春季校园及其周边食品安全专项检查工作的通知》和《关于开展2018年秋季校园及其周边食品安全专项检查工作的通知》,以校园及其周边200米范围为重点区域,以学校食堂及主要面向学生销售食品的餐饮服务单位、食品经营企业为重点场所,集中部署开展学校校园及其周边食品安全专项整治工作,全省检查学校1535931000余次,校园周边食品经营户共1279325000余次;共出动各类检查人员1.9万余人次,出动各类检查车辆1.2万余台次;共培训学校食品安全负责人、食堂安全管理人员3000余人,帮助培训从业人员26398余人,共没收不合格产品253公斤,责令整改2669家(户),立案38件,取缔违规经营9户。此外,还针对高考的情况印发了《贵州省食品药品监管局关于加强2018年高考考试场所周边食品安全监管工作的通知》,并向省有关部门报送了《关于省学前教育食品安全监管情况的报告》。二是认真落实《贵州省农村集体聚餐食品安全指导管理办法》按照总局扎实实施农村食品安全治理。局认真落实相关管理办法,深入到10余个区县进行督查,加强对省农村自办宴席的食品安全备案监督指导,提高农民和乡村流动厨师食品安全意识和知识水平,逐步实行乡村流动厨师培训合格持证上岗制度。规范省农村集体聚餐行为,支持鼓励发展农村集体聚餐餐饮服务公司和农村家宴中心,发挥食品信息员的作用,完善食品安全风险防控和应急处置,切实保障农村广大群众的身体健康和生命安全。三是重点落实食品加工环节风险控制措施。为推进食品生产企业落实食品安全主体责任,严格按照食品生产通用卫生规范、良好生产规范等组织生产,实施危害分析和关键控制点体系(HACCP),鼓励和引导企业结合行业特点和产品特点,开展行业特色认证。20185月,联合省质监局共同在食品生产加工领域组织开展危害分析与关键控制点(HACCP)专项培训,推广应用国际通行的先进质量管理标准和方法,提高企业质量管理水平。四是深入开展放心肉菜示范超市创建活动,拓展创建范围,提高创建水平。继续在提升放心肉菜示范超市规范化管理水平上下功夫、求实效,按照严格创建流程、严格创建标准、严格目标任务的要求,推动食品产业健康发展,食品安全整体形势持续稳定向好,目前,共有54个县(市、区)的108家市场开办方及食品经营者申请参与示范创建,其中示范市场13家、示范超市53家、示范店42家。五是抓好食盐质量安全监管。印发了《关于落实权力清单及加强食盐安全监管工作的通知》,对落实权力清单进一步统一全省思想,要求各地按照权责清单明确的食盐安全监管职能和管辖范围,按照现行法律法规切实履行食盐监管职责,并对抓好各个环节的食盐监管工作进行了周密的安排部署。按照2018年贵州省省本级食盐安全监督抽检工作方案,对省城乡零售环节食盐抽检188批次。此次抽检涉及区、县24个,村镇食盐抽检达到148批次,占抽检总批次的78%,覆盖23家食盐定点生产批发企业产品全省各级食盐监管部门按照局要求积极开展专项执法检查和市场监管工作,截止目前,全省各级食药监管(市场监管)部门共检查食盐批发企业462户次、食盐零售户31577户次、食品加工企业1436户次、餐饮服务提供者、学校、单位食堂、托儿机构、养老机构30188户次,检查乡镇农贸市场3231户次、农村家庭用盐家访11117户次,食盐抽检433批次,全部合格。严厉打击涉盐违法犯罪行为,截止10月,查获食盐违法案件21起,涉案盐产品数量为250余吨,涉案金额约30余万元,移送公安机关案件3件。罚款50508元。六是重点开展餐饮业质量安全提升行动,继续对全省持证餐饮服务单位量化分级管理实行动态管理。对全省140余家量化分级管理A级单位进行了检查,强化对餐饮服务单位量化分级等级评定和公示要全覆盖,实施评级、升级、降级相结合的动态管理模式,确保辖区内持证餐饮服务单位量化分级管理达到96%以上,其中,95%的中型以上餐馆、学校(含幼儿园)食堂和旅游景区餐饮服务单位量化分级等级达到良好以上;充分利用各种信息平台强化餐饮服务食品安全量化等级结果信息公示,加大对量化分级宣传力度,实现消费者的知情权和参与权,着力于餐饮消费者关注量化等级,主动寻找笑脸就餐,餐饮服务提供者重视量化等级、自觉自律提升等级的成效,促进理性消费。量化分级管理率达93%以上,其中大型以上餐馆、学校食堂和旅游景区餐饮单位量化分级管理率达100%。继续把食品安全示范创建和明厨亮灶工程作为文明在行动·满意在贵州之食之放心的重点,印发《关于认真开展文明在行动·满意在贵州之食之放心的工作意见》,要求以旅游景区、学校食堂、集中用餐餐饮单位、农家乐和游客接待量大的酒店宾馆等为重点区域,按照边探索、边创建、边总结、边提高、边示范、边带动的思路,着力开展餐饮服务食品安全示范工程创建,通过餐饮食品安全示范创建,以点带面、整体提高,促进餐饮业质量安全水平全面提升。目前,我省共有持证餐饮服务单位114810家,小餐饮75821家,下一步,我省将结合基层监管实施,制定小餐饮分级管理措施,确保小餐饮食品安全。

2.药品安全监管方面

1加大重点产品和突出问题整治力度。坚持问题导向,紧紧抓住违法生产、中药材质量及无菌制剂管理等目前药品领域存在的突出问题,统筹检查、检验和监测等手段,加大整治力度,规范市场秩序。制定2018年注射剂药品生产企业专项检查实施方案,共完成15家注射剂药品生产企业专项检查;制定了《对使用特殊药品生产企业专项检查的工作方案》和《2018年度贵州省流通领域特殊药品专项检查工作方案》,加强对全省使用特殊药品原料生产企业的监督检查,进一步落实企业主体责任,共完成对使用特殊药品原料生产成品制剂的37家生产企业和67家经营企业的专项检查。二是加强第二类疫苗监督管理。认真贯彻落实新修订的《疫苗接种和流通管理条例》和《国务院办公厅关于进一步加强疫苗流通和预防接种管理工作的意见》(国办发〔20175号)。按照国家食品药品监督管理总局和国家卫生计生委《关于进一步加强疫苗流通监管促进疫苗供应工作的通知》(食药监药化监〔201776号)要求以及《贵州省食品药品监督管理局关于做好第二类疫苗委托配送备案管理工作的通知》(黔食药监函〔201754号),对已申报的23家疫苗生产企业委托配送的23个品种的第二类疫苗进行了跟踪检查对新申报的25家疫苗生产企业委托配送的25个品种的第二类疫苗进行了认真的审核,在局网站进行公示,对4家省内受委托流通企业进行现场检查三是加强互联网药品信息服务和药品广告监督管理。各级食品药品监督管理部门建立了分管领导负总责、责任处(科)室具体负责、相关部门配合、专人具体抓的虚假违法广告专项整治工作机制,对广告监测、部门协调、公告发布、强制措施等工作进行了专门部署。对互联网药品信息服务实行严格的审批和监管,对不符合《互联网药品信息服务管理办法》等规定的互联网药品信息服务申请一律依法退回,今年审批发放《互联网药品信息服务资格证书》14家。同时,加强互联网药品交易服务和信息服务企业的日常监管。审批本辖区内药品生产企业报送的药品广告通过并核发药品广告批准文号186个,其中文字广告153个,声音广告4个,电视广告29个;受理审查通过并核发保健食品广告批准文号17其中文字广告10个,声音广告4个,电视广告3个;无调回复审广告,国家食品药品监督管理总局抽查表明,审批合格率100%。强化属地监管,对违法广告及时处理并移送工商行政管理部门进行查处。实施药品保健食品违法广告品种信用黑名单制度,净化药品保健食品广告市场、规范药品保健食品广告发布,曝光情节严重违法广告,推动药品保健食品广告信用体系建设,制定《药品保健食品违法广告品种信用黑名单制度》,进入黑名单品种报分管局领导批准后及时在省食品药品监督管理局网站予以公示。

2推动药品高质量发展。一是完善审评审批制度改革措施。下放审评权限。将不改变药品内在质量的药品补充申请的技术审评和现场核查工作以及药品技术转让的技术审评和生产现场检查工作职责移交省食品药品审评查验中心,提高审评工作效率和质量。根据中央办公厅国务院办公厅《关于深化审评审批制度改革鼓励药品医疗器械创新的意见》(厅字〔201742号),草拟了《关于深化审评审批制度改革鼓励药品医疗器械创新的实施意见》,两次征求相关单位意见,修改完善,正按程序报省委省政府印发。二是继续做好仿制药质量和疗效一致性评价工作。截目前,共指导5家药品生产企业开展技术研究,对15个优势品种重点帮扶,目前,10个批准文号已完成药学研究工作(含豁免BE研究品种2个),8个批准文号拟开展BE试验,3个批准文号正在开展BE试验,2个批准文号已完成一致性评价研究, 1个批准文号已由国家食药监局药品审评中心正式受理。大力推进《贵州省中药材民族药材质量标准》及《贵州省中药民族药饮片标准》的制修订工作。深入开展调研,摸清情况,查找问题,分析原因,提出对策,加快制修订工作制度提高省中药材中药饮片的安全性、有效性。截目前,经过专家初审、质量标准复核、专委会会议审查,15个饮片品种载入《贵州省中药民族药饮片标准》。认真做好药品再注册和权限范围内的药品补充申请工作。严格执行《药品注册管理办法》《药品注册现场核查管理规定》和《贵州省药品再注册工作方案》,截目前共完成39个药品再注册审批工作261个药品补充申请的审批、备案工作。规范医疗机构制剂注册、委托配制和药品委托生产监管。严格省医疗机构制剂注册、补充申请、再注册和调剂使用,截目前共核发医疗机构制剂注册批件1个、再注册批件34个,调剂使用批件38个;依法受理并审核省辖区内医疗机构中药制剂27个品种的委托配制申请,核发《医疗机构中药制剂委托配制批件》27份。依法受理并审核省辖区内药品生产企业药品委托生产申请19件,核发《药品委托生产批件》19份。加大药品抽检工作力度。截止目前,全省共完成药品抽检6000批次,让监管在风险前面七是继续推进万家药店进乡村,安全用药到农户精准扶贫行动。今年是实现万家药店进乡村,安全用药到农户精准扶贫行动的最后一年为确保行动目标的实现各市、州以精准扶贫药店(柜)纽带,通过药品经营企业、精准扶贫药店(柜)和食药监管部门三方共同努力,逐步建立起乡村药品市场监管网络和药品安全宣传网络,进一步规范农村药品市场秩序,消除监管盲区,杜绝假劣药品流入农村,保障广大农村群众用药安全。在两年的基础上,今年新增扶贫药店(柜)3000余家。

3加强药品企业的现场检查。一是深入开展药物临床试验监管工作。制定《药物临床试验机构日常监管工作计划》,对6家药物临床试验机构进行监督检查,对检查中发现专业人员、设施设备、管理制度、操作规程以及开展临床实验项目存在的问题向临床试验机构反馈,并督促整改,提高省临床试验水平。二是推进新修订药品GMP的实施。继续推进新版药品GMP的实施工作,确保企业在生产中持续执行好GMP,质量水平不降低,加强与药品审评认证中心的沟通,及时对新认证企业进行评估,主动收集在实施新版药品GMP过程中存在的问题,并针对性的解决问题。截目前,已有24家企业通过新版GMP认证三是严格落实药品经营监督检查制度。严格落实《药品流通监督管理办法》,指导市(州)局以日常检查、专项检查为重点,以药品GSP认证跟踪检查为抓手,要求企业按照《药品经营质量管理规范》开展经菅活动,重点检查企业质量管理体系运行、特殊药品管理、冷藏冷冻药品管理、库房设施设备运行等情况。目前以有因检查、专项检查、GSP认证跟踪检查为重点,全省共检查药品经营企业4674家(次)。四是依法依规进行医疗器械产品注册、生产许可。截至目前为止,省局共完成第二类医疗器械产品注册工作96个,其中首次注册73个,延续注册23个;完成注册变更47个(其中许可事项变更30个,登记事项变更17个);完成107个第二类医疗器械产品注册质量体系核查,协助国家局完成1个第三类医疗器械产品注册质量体系现场考核工作。完成医疗器械生产企业新开办10家,延续换证5家、变更13家的审批工作。五是开展严厉打击经营使用无证医疗器械、未经许可(备案)从事经营医疗器械等违法违规行为专项整治工作。转发《国家药品监督管理局关于印发2018年严厉打击违法违规经营使用医疗器械专项整治工作方案的通知》并按要求进行了专项检查910日至21局安排4个专项督查组对9个市州、贵安新区和2个省管县的8家生产企业、12家经营企业、12家使用单位以及各级监管部门进行了督查,严厉打击经营使用无证医疗器械、未经许可(备案)从事经营医疗器械等违法违规行为同时对全省医疗器械安全生产进行了督导,并积极推进第三类医疗器械经营企业实施《医疗器械经营质量管理规范》。

(二)监管工作取得成效

一是严密组织监督抽样工作,充分发挥技术稽查作用。把监督抽检作为统筹提高食品药品安全管理水平的重要环节,严密组织监督抽样工作,完成了2018年食品、药品、医疗器械、化妆品及保健食品国抽任务共完成全省药品6000批次、医疗器械500批次的监督抽验任务。稽查局完成国家药品计划抽样623批,对计划品种涉及的省内药品生产企业抽样覆盖率达100%。完成国家医疗器械抽验48批次;保健食品国抽39批次;化妆品国抽56批次。截止目前,完成我省抽检餐饮食品1500多批次样品,检出不合格样品4批次,合格率99.5%2018年我局共承担总局转移地方食品安全抽检监测任务4799批次,总局转移地方食品安全抽检监测任务完成抽样4799批次,抽样完成率100%,完成检验4125批次,检验完成率86.00%,检出不合格样品114批次、问题样品102批次,不合格率及问题样品率分别为2.76%2.47%;食品安全评价性抽检完成抽样1536批次,抽样完成率86.39%,完成检验1463批次,检验完成率82.28%,检出不合格样品19批次、问题样品18批次,不合格率及问题样品率分别为1.30%1.23%,合格率97.47%。市县两级局通过食用农产品直报模块上报抽检数据38370批次,已通过审核31522批次,任务完成率100%,不合格219批次,合格率99.43%。省局共发布总局转移地方食品安全监督抽检信息71993批次,其中,合格食品信息1953批次,不合格食品信息40批次;发布省级食品安全监督抽检信息388773批次,其中,合格食品信息8398批次,不合格食品信息295批次;发布月度统计分析公告9期。全省各级食品安全监管部门在食品销售日常监管中共检查经营主体22.6万户次,履行易票通或落实索证索票、进货台账两项制度主体205995户,索证索票率98.3%,查处各类食品经营违法案件共2625件,罚没金额2267.91万元,移送司法机关案件46件。二是扎实开展隐患排查治理。以发现问题、分析问题、解决问题为目标,着力防控食品安全风险,以保健食品为重点,深入组织开展食品(含保健食品)生产环节欺诈和虚假宣传专项整治行动。针对省食品生产环节食品安全状况,制定了《省食品药品监管局关于做好2018年生产环节省级食品安全监督抽检工作的通知》,进一步加强对乳制品、酒类、食用植物油、瓶(桶)装饮用水、粽子等重点食品监督抽检,加大对重点企业、重点食品的抽检频次。对不合格及问题食品生产单位,局要求所在地食品药品监督管理部门按照《中华人民共和国食品安全法》依法开展核查处置,提高食品安全保障水平。三是围绕重点领域、重点品种开展专项整治,强化行政执法。组织开展了打击危害肉品质量安全违法违规行为百日行动。行动期间,共出动执动人员8790人次,开展执法检查3200次(其中,联合执法257次),检查肉类集中交易市场423个次、肉类生产经营主体13456户次,受理并查实举报17件,立案查处违法违规行为52件,查缴涉案肉品1933.2公斤,货值5.123万元,罚款28.12万元。截止目前,全省共办理案件一般程序案件7件,移送案件线索给公安部门2共查处三品一械的一般程序案件4336件。其中,食品案件3459件(保健食品50件、食品生产359件、食品经营3050件),药品案件555件,医疗器械案件180件,化妆品案件142件,货值金额4730.95万元,罚没款3052.79万元,捣毁制假售假窝点12个,责令停产停业80户,吊销许可证9件,移送司法机关案件75件。针对问题多发频发、群众反映强烈的重点领域和环节,组织开展了专项整治工作,围绕食品保健食品生产、经营、进口单位,第三方平台经营者和相关方及广告发布单位为重点对象,加强监督检查。今年以来,全省共检查食品经营户8.84万户次,发现问题经营者237家,发现问题产品77批次,检查发现问题288条,责令整改202家,已完成整改102家,立案查处60件,吊销食品经营许可证1张,专项整治行动取得阶段性成效积极加强猪肉等动物产品质量安全监管全省各级食品药品监管部门以冷库、动物及其产品集中交易市场、场所、动物产品用量大的餐饮服务单位等为重点,出动执人员16455人次,检查食用农产品集中交易市场3541个次、食品生产企业2631家次、食品销售者45322户次、餐饮服务单位31652户次(其中学校食堂4687家次、商场超市3541家次、冷库521个次、冷冻肉品经营户2423户次),规范生产经营行为2869次,立案查处违法行为11起。四是畅通投诉举报渠道并依法依规办理。充分利用“12331”投诉举报热线和网络平台,受理群众举报。目前,全省共接收、处理投诉举报信息12984件(预计2018年全年将超过18000件);12331电话数量10821件,占比83%;受理投诉举报3328件;立案查处544件、移送司法机关追究刑事责任18件,切实做到了有举必查、有查必果、及时反馈。五是借力互联网+大数据,加强食品安全云数据集聚。借力互联网+大数据,注重用互联网、大数据等提升监管效能,推动实施监督检查电子化管理模式,以食品生产监督检查管理系统为载体,将监管部门的日常监督检查、食品生产许可、小作坊普查登记等职责全面整合到贵州省食品安全监督管理平台,建立完善监督检查数据库,打通许可、监管数据瓶颈,实现数据互联互通、共建共享截至目前已积累3.10亿条数据,其中,企业信息1947万条,检测数据15003万条,监管数据2194万条,标准法规知识数据449万条,舆情数据1.10亿条。平台入驻企业数据每年持续增长,现已入驻食品企业共计25702家,上线产品数量达59316个。通过食品经营许可系统、食品生产许可和小作坊登记系统,完成338999家食品经营企业和7326家食品生产企业(含小作坊备案登记)的证照发放。贵州省食品安全主题数据库项目作为食品安全云工程重点项目,于8月初签订项目技术开发合同,正式启动建设工作,目前已完成基本框架搭建及数据资源目录梳理工作。

(三)监管能力有新提升

一是严格按照《干部选拔任用条例》《公务员职务晋升任免与职务升降规定(试行)》等规定选拔任用干部,做到干部选拔任用全程留痕,全程可溯。2018年根据局党组安排,完成交流调整13名正处级干部(其中1名调整到重要工作岗位),从省盐业集团调任1名正处级干部,提拔任用10名县处级干部,5名科级干部晋升主任科员从外单位共调入3名人员,调任1名处级干部,接收军转安置干部2名,办理系统内调动人员2名人员。从原局培训中心划转5名人员到局宣传教育中心(执业药师资格认证中心)通过绿色通为省食品检验检测所成功引进博士研究生1名、为省食品药品检验所成功引进海外硕士研究生1局机关共举办各类培训班11期,培训省市县三级食品药品监管人员共857人次。二是新闻宣传与舆论引导能力进一步提高。截目前,累计在各级媒体刊发(播)食品药品相关报道170条(篇)以上,其中中国医药报、中国食品药品网、中国食品安全报、中国食品安全网等中央行业媒体127以上(含头版头条、专题报道等),贵州日报、贵州电视台等新闻媒体刊发(播)37条(篇)以上。委托贵州日报报业集团舆情监测机构针对涉及贵州省食品药品安全舆情信息进行监控,加大对广播、电视、报刊、互联网及移动网络等媒介食品药品安全相关信息的监测力度,跟踪舆情发展态势,及时捕捉苗头性、倾向性信息,形成日报、专报、快报、周报、季报相结合的信息报告体系,截止目前,舆情监测机构共编发贵州省食药舆情日报计180余期,舆情快报26期,专报4选用数据量4529条。发布了流通环节食品安全质量分析报告共4期,食品流通监督抽检信息公告14期,对76批次不合格食品在全省范围内责令停止经营、依法查处。三是简政放权,依法行政。全面推进小作坊放管服改革。全省主动普查小作坊64517家,已完成登记并发放小作坊登记证9031张。扎实开展行政审批制度改革。按照《省人民政府关于调整一批行政许可事项的决定》(省政府令第184号)、《省人民政府关于公布省直部门继续实施的行政许可事项目录的决定》(省政府令第185号)及省编办2018-1号公告,及时公布局现行实施的行政许可事项及权责清单。截止目前,局权责事项共90项(行政许可14项、行政处罚47项、行政强制2项、行政检查11项、行政奖励1项、其他类15项)。积极开展行政审批六个一改革工作,梳理六个清单。积极推进试点地区证照分离改革工作。为贯彻落实《国务院在更大范围推进证照分离改革试点工作的意见》贵州省人民政府办公厅《关于印发贵州省在更大范围推进证照分离改革试点方案的通知》(黔府发〔201811号)要求,在参加由省工商局、省编委办、省政府法制办联合举办的全省证照分离改革业务培训班后,对照《贵州省在更大范围推进证照分离改革试点方案》中涉及局的18个改革事项,拟制了《省食品药品监管局证照分离事项名称及改革方式与权责清单名称及类型对照表》,并召集相关处室召开工作协调会明确了任务分工。涉及局的18证照分离改革事项已下发五个改革试点地区。积极推进双随机抽查工作,目前全省食药监系统共完成随机抽查次数1359次,随机抽查对象数17068户,随机抽查事项数4098项。

(四)进一步加强党风廉政建设和大扶贫工作

1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,更加深入抓好理论武装。一是把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为政治理论学习的重中之重。认真组织党员干部原原本本学习《习近平谈治国理政》等书籍,把新修订的《宪法》《党章》《中国共产党纪律处分条例》以及习近平生态文明思想、党的宗教政策等列为重要学习内容。为确保学习制度、效果的有效落实,充分发挥党组中心组龙头示范引领作用,坚持以党组中心组学习带动机关基层党组织学习,以党员领导干部学习带动全局干部职工的学习。今年以来,党组中心组坚持每季度至少开展1次理论学习研讨,明确2名党组成员、2名处级干部分别作中心发言和交流发言。在局党组的带动下,各基层党组织每月组织1次集中学习,每季度开展1次学习交流讨论、过一次组织生活,局领导以普通党员身份参加支部活动,带头为党员上党课,开展省委十二届三次全会精神宣讲。今年以来,局党组成员、厅级干部先后参加了省委党校组织的十九大精神专题学习培训二是进一步加强和改进意识形态工作,落实管党治党意识形态原则。修订完善了《中共贵州省食品药品监督管理局党组意识形态工作责任制实施办法》,实行一把手负总责,班子成员各负其责,坚持把意识形态工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。三是严肃认真组织开好巡视整改党员领导干部专题民主生活会。紧扣巡视整改专题民主生活会主题,严格对表对标党中央关于巡视工作的部署要求,聚焦学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神,落实中央和省委有关重大决策部署要求,局领导班子及党组成员围绕十个方面的问题作深入查摆,深刻剖析,严肃认真开展了批评与自我批评,会议情况召开干部职工大会进行了通报,对查摆出的突出问题列出清单,提出了整改措施,明确了整改时限和责任人,确保巡视整改各项工作任务坚决有效落实。

2.围绕中心、服务大局,深化拓展脱贫攻坚五千行动。坚决以习近平总书记扶贫思想为指导,按照省委、省政府的部署要求以党建扶贫为引领,积极发挥职能监管优势,正确处理监管与发展的关系,结合实际,扎实有效开展万家药店进乡村、产业大招商、营商环境整治等脱贫攻坚帮扶工作选派了6年轻优秀的论战书记,继续分赴松桃县6个贫困村开展小康驻村帮扶工作。按照省政府大招商工作要求,成立了招商工作专班,协助松桃县开展产业大招商工作。通过大量的协调工作,贵州御元堂药业股份有限公司已落地松桃。该项目的实施,不仅填补了松桃县没有药品生产加工企业的空白,也将为松桃县精准扶贫、脱贫攻坚提供有力的支持。在没有扶贫专项资金情况下,从局机关办公经费中挤出45万元作为扶贫工作保障经费。局领导坚持每个季度分别带领相关人员到对口帮扶点慰问贫困户,开展帮扶调研工作,成效较为明显,省食品药品检验所党委被省委表彰为全省脱贫攻坚先进基层党组织

3.强化机关基层党组织功能,更加扎实抓基层打基础。一是坚持抓基层、打基础,树立党的一切工作到支部的鲜明导向。机关党委以提升组织力为重点,按照定量与定性相结合的方式,将党支部工作任务清单化、质量标准化、流程规范化,制定了《党支部标准化建设实施方案》。通过采取专题培训、以会代训等方式,着力解决党务干部不懂不会的问题。为了提升规范化建设标准,6月份对所属基层党组织开展了督导考评,对照标准查缺补漏、督导整改,促使基层党组织三会一课更加规范,党组织生活会制度得到较好落实,组织力得到进一步提升,先后接受省直工委党建目标、机关党组织建设的督查巡察,受到好评。二是组织开展了不忘初心勇担当、脱贫攻坚有作为支部主题党日活动。结合开展的干部不担当不作为突出问题专项整治,各基层党组织积极以党日活动方式,组织党员重温一次入党誓言誓词,组织一次初心学习,开展一次脱贫攻坚行动等,引导党员干部进一步增强四个意识,坚定四个自信,践行两个维护,更好地在新时代发挥先锋模范作用。三是组织开展学楷模创先争优活动。引导党员远学焦裕禄、近学文朝荣,组织党员观看电影《文朝荣》,学习身边脱贫攻坚先进人物事迹,学习他们在困难面前迎难而上勇担当的精神。积极参加省直工委组织的道德讲堂,使大家在继承和发扬党的光荣传统与优良作风的情怀中,进一步增强党组织的凝聚力和战斗力。在纪念建党97周年之际,局党组书记、局长宋宇峰同志给全体党员上党课、开展大约谈,对工作成绩突出、表率作用好的5个基层党组织48名共产党员21名党务工作者进行了表彰。

4.持续推进约谈工作常态化。局党组制定了《关于深入落实两个责任推进干部约谈常态化实施办法》,下发了《开展约谈工作的通知》,针对新提拔任用或交流任职的党员干部,重要部门、关键岗位、廉政风险点较高的干部开展约谈,确保早发现、早提醒落到实处。在具体开展工作中注重坚持问题导向,抓早抓小,抓常抓长坚持把纪律挺在前面,惩前毖后,治病救人坚持越往后执纪越严,依纪依规,宽严相济。2018年前三个季度共约谈处级干部218人次、科级干部23人次;主要负责人对6名同志进行了询问示警谈话。

5.进一步抓好作风建设。今年年初,根据省委《进一步贯彻落实中央八项规定精神切实加强作风建设实施细则》精神,制定了贯彻落实的实施意见。同时,在局机关网站和窗口部门(局受理中心)设立了党风廉政建设举报信箱公布举报投诉电话,畅通群众监督和投诉渠道,主动接受监督。针对元旦、春节、清明、五一、中秋及国庆等重要节假日,及时下发通知进行廉政提醒,通过不定期的督促检查,没有发现违反规定的情况。

二、2019年工作打算

2019年,我们将继续深入学习贯彻党的十九大和省第十二次党代会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决落实党中央、国务院和省委、省政府及国家总局关于食品药品安全监管工作的决策部署,严格按照四个最严的总体要求,切实维护人民群众饮食用药安全。

(一)继续做好党和国家机构改革期间的相关工作

按照党中央、国务院和省委、省政府的有关决策部署,切实做好机构改革期间的相关工作,圆满完成各项工作任务,保持队伍的稳定和工作的连续性。

(二)加大检查力度,严格落实食品药品生产经营监督检查制度,突出监管重点,防范食品药品安全风险

一是以有因检查、专项检查为重点,通过检查推进药品安全综合治理。二是继续全面实施餐饮业质量安全提升工程和明厨亮灶工程建设,深入推进餐饮服务食品安全监督量化分级管理和信息公示,以及加强农村集体聚餐备案指导。三是积极推进食品安全示范创建和食品安全监管信息化。四是以贵州省食品生产加工小作坊普查登记系统为载体,督促各地开展小作坊普查登记,探索开展小作坊食品安全三年提升计划五是做好食品安全示范三级联创考评验收工作。

(三)继续深化药品审评审批制度改革和药品一致性评价工作,推动省中药民族药发展

继续推动出台贵州省《关于深化审评审批制度改革鼓励药品医疗器械创新的实施意见》,继续做好仿制药质量和疗效一致性评价工作。建立医疗机构传统中药制剂备案信息平台,公开备案信息,力争年内完成《贵州省中药材民族药材质量标准(2013版)》及《贵州省中药民族药饮片标准(2013版)》的编撰工作。

(四)加大打击食品药品违法犯罪力度

一是根据食品安全统计、风险监测等过程中发现的食品安全风险,有针对性地开展一系列综合治理和专项整治活动,保持高压严厉态势,加大食品监管和打击违法犯罪行为力度,不断提升民众食品安全信心。二是加大案件查处力度,突出案件查办这条主线,深挖大案要案,严厉打击违法违规行为,进一步健全省食品药品行刑衔接机制,不断强化稽查制度落实。